国际清算银行（BIS）的年度经济报告（AER）认为，加密货币产生信任的模型会限制其取代传统货币的潜力。

在关于加密货币的专门章节中，国际清算银行认为，分布式技术支撑的私人数字代币不能代替可靠和可信的中央银行。现在的加密代币会随着用户数量的增加而带来交易处理的难度，与传统货币相比，传统货币会随着使用者的增加和信任的增加，而带来的更好的效果。

“金钱之所以有价值，是因为它有使用者。”经济顾问兼研究主管Hyun Song Shin说，“没有使用者，这只会是一个无用的标记，无论它是印制的纸币，还是数字令牌，都是如此。”

建立宏观金融稳定框架

在另一个关于宏观审慎框架的专门章节中，BIS报告称，自危机以来，当局在应对全系统金融稳定风险和建立更广泛的工具方面取得了长足进展。尽管迄今为止，这些措施主要针对的是银行，但它们应该扩展到其他金融机构，包括资产管理机构。宏观审慎框架加强了金融体系的弹性；然而，它们本身并不能阻止危险的金融扩张。

“将宏观审慎措施纳入更广泛、更全面的宏观金融稳定框架非常重要。该框架不仅包括审慎措施，还包括货币、财政甚至结构性政策。”货币与经济部门主管克劳迪奥？博里奥（Claudio Borio）表示。

国际清算银行正在推出一份经过修订的年度报告，涵盖了BIS上一财政年度的活动和财务业绩。